国家矿山安全监察局党组第六巡视组2024年9月21日至10月31日对我局进行了巡视，2024年12月31日反馈了巡视意见。反馈意见指出的问题客观精准、切中要害，提出的整改要求具有很强的针对性和指导性。局党组高度重视，把巡视整改作为重大政治任务，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力以赴抓好整改落实。现将整改情况通报如下。
一、整改工作总体情况
巡视反馈意见印发后，局党组第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会国家局党组关于巡视整改的工作要求，统一思想认识，凝聚整改共识。成立由王世斌同志任组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调推进，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同办”的整改工作格局。
局巡视整改办对照巡视反馈的四个方面13大类39个具体问题，逐条梳理分析，制定《巡视整改工作方案》，明确整改目标、整改时限、责任领导、责任部门，形成“问题清单、任务清单、责任清单”，实行台账式管理、项目化推进。先后召开3次领导小组会议、6次专题会议，定期调度整改进度，研究解决重大问题，确保整改工作有序有力推进。截至目前，巡视反馈的39个具体问题已全部整改完成。
二、问题整改具体措施及成效
（一）深入贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真履行核心职能。
一是深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。制定印发《广西局党组“第一议题”制度》《广西局党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作细则》，坚持政治学习定位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，及时跟进学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，建立学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神台账，每月反馈落实进展。严格落实“第一议题”制度，坚持第一时间学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，研究贯彻落实措施，把落实情况纳入政治监督范围，建立政治监督台账，跟踪督促落实。局党组改进理论学习研讨方式方法，提高理论学习研讨质量，组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订印发《广西局党组理论学习中心组学习实施细则》，对中心组学习的组织、内容、形式和要求、学习管理与考核等进行明确。上半年举办中心组集体学习3次，党组主要负责同志亲自审定学习方案，明确参加人员范围和研讨交流主题、内容。
二是严格落实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作，在2024年度民主生活会暨巡视专题民主生活会上认真对照查摆，对查摆出的问题制定整改措施抓好落实。党组织书记落实第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”，加强意识形态分析管控，每季度分析职工思想动态，每半年听取一次意识形态工作汇报，研究部署意识形态工作。加强公文写作能力培训，举办机关公文写作及处理专题讲座。严格文件材料审核把关，落实处室负责人、分管领导及主要领导三级审核制。严格落实《广西局涉密机要文件管理规定》，强化人防、物防、技防，严控失泄密风险。举办保密工作警示教育及专题讲座，开展保密安全宣传月活动，组织全体涉密人员参加保密教育网上培训。持续改进完善OA系统，举办新OA系统实操培训。印发《广西局机关公文处理细则》，严禁涉密文件在OA上流转。组织制定网络安全管理制度汇编，进一步强化网络安全管理。
三是认真履行核心职能，推动矿山安全高质量发展。认真落实国家局党组部署要求，制定印发贯彻落实两办《意见》实施方案及工作分工（清单），落实责任单位和责任人。把“八条硬措施”、两办《意见》、治本攻坚三年行动作为矿山安全监察工作的重点，列入政治监督重点内容。加强执法监督和执法文书评查，上半年开展6次执法监督，制发执法监督整改意见书6份，督促执法处落实整改。组织学习《煤矿安全生产条例》《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》，对照标准规定，严格规范执法。加大隐患整改督办力度，2025年上半年煤矿到期隐患整改率100%。对煤矿立案案件到期结案8矿次，到期结案率100%。印发《广西局监察执法结案及归档制度》，进一步规范完善监察执法结案及立卷归档程序，提高处罚案卷结案率。按照分片管理原则，把武宣县、南丹县、百色市未及时反馈整改情况问题纳入今年对政府的督政内容，督促整改到位。建立监察建议跟踪闭环管理及矿山安全监察常态化抽查、交办、核查、约谈、报告工作机制，安排专人负责管理监察台账，跟踪隐患问题整改。2023、2024年制发的监察建议书全部整改完成。2025年上半年下达建议书整改率89%。组织召开2025年度非煤矿山安全监察暨督政工作务虚会，系统梳理了2024年非煤矿山安全监察和督政工作中存在的问题，提出针对性的改进措施。2025年重点围绕重点地区、重点矿山和推动“三个一批”三个方面开展督政查企。上半年对照两办《意见》及“八条硬措施”《治本攻坚三年行动方案》措施任务，淘汰退出煤矿3处，正常生产（建设）的4处煤矿中，2处煤矿建成智能化掘进工作面，其余煤矿实现局部智能化；关闭退出4非煤矿山座，整合重组5座，改造升级1座。联合自治区应急管理厅召开矿山安全监管监察联席会议暨非煤矿山重点县摘帽工作推进会，部署推进非煤矿山重点县攻坚克难工作落实；在柳州市召开现场会，对非煤矿山安全生产问题突出、事故多发的柳州、河池、来宾进行集中约谈和警示教育。
四是树牢底线意识，坚决防范化解重大风险。组织召开2025年度煤矿安全监察暨顶板事故防控务虚会，谋划2025年煤矿监察执法工作，制定《2025年度煤矿精准监察方案》。每月分析研判矿山安全风险，制发煤矿重大安全风险预警信息。强化联系指导责任，印发《2025年度局领导班子成员及监察员联系督导煤矿暨联系指导重点非煤矿山工作分工》。强化预防性技术监察，一季度对4处正常生产煤矿开展了全覆盖、各系统、各环节、解剖式预防性技术监察，针对突出问题制定防范措施。上半年广西煤矿未发生死亡事故。联合自治区应急管理厅召开矿山安全监管监察联席会议暨非煤矿山重点县摘帽工作推进会，推动非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理。上半年共监督检查62座非煤矿山，推动南丹县、金城江区、环江县等3个矿山集中区域加快开展区域性矿山隐患致灾因素普查。
（二）认真贯彻落实全面从严治党战略部署，以严的基调强化正风肃纪。
一是严格落实主体责任。坚持抓好党建是最大政治理念，严格落实国家局党组和自治区党委工作部署，认真开展习近平总书记“7·9”重要讲话落实情况“回头看”。组织开展“新征程·新理念”思想解放行动，深入学习习近平总书记“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示精神。制定印发“四强”党支部创建管理工作实施办法和考核标准，组织评比验收，“七一”进行表彰。机关党委书记参加区直机关单位机关党组织书记述职评议会议，报告我局2024年度抓党建工作情况，机关党建考核测评排名较上年度前进3位。修订印发《广西局党组会议制度》等制度，进一步规范党组议事规则，凡属“三重一大”事项均由党组会讨论决定，党组成员参与表决，党组主要负责同志末位表态。
二是推动政治监督具体化、精准化、常态化，加强日常监督。局纪检组纪检室加大对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的政治监督力度，推动“八条硬措施”硬落实。对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻落实情况建立政治监督台账，通过列席党组会，参加局长办公会、月度工作会听取汇报，抽查OA上报的各类总结汇报材料、实地了解查看等途径跟踪督促落实。
三是加大整治“四风”力度。深入整治文风，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题查摆，针对查摆发现的问题制定措施落实整改。制定印发《广西局机关公文处理细则》，严格发文审核，上半年发文数量同比减少约57%。制定印发《广西局2025年度会议计划》并严格执行，精简日常性会议，控制会议时长，对无实质内容的议题不上会，减少会议议题，进一步规范办会程序和议事规则。持续整治会风，压缩会议规模，实行“一会一清单”制度，党组会、局长办公会除集中学习议题外仅要求议题关联处室负责人列席。废止《广西局监察员执法量化考核实施办法（试行）》，严格执行《公务员奖励规定》。印发《广西局2025年度综合量化考核考评实施办法（试行）》，进一步规范局内量化考核考评工作。
四是严格执行财经纪律。修订印发《广西局固定资产管理办法》，进一步规范强化固定资产管理，落实财务、资产集中管理制度。严格按照标准范围发放应急值班加班补贴，规范发放审批流程，制定《应急值班值守工作手册》，进一步规范值班值守工作，明确值班值守工作流程和职责。修订印发《关于进一步厉行节约“过紧日子”的十条措施》并严格执行。持续完善信息化系统运维管理体制机制，将信息化系统设备维护、网络安全系统、政务数据治理等运维与煤矿事故风险分析平台运维合并，通过公开招标方式确定运维单位。
（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，持续夯实机关党建和干部队伍建设基础。
一是规范选人用人。严格执行选人用人制度，全面规范选人用人工作，牢固树立鲜明的选人用人导向，把政治标准放在首位，注重素质能力和岗位匹配度，优先选拔敢于担当、实绩突出、关键时刻挺得上的干部。修订印发党组选拔任用干部工作实施办法，落实“凡提四必”制度，坚持德才兼备、实绩突出、群众公认等标准，树好选人用人“风向标”。严格遵守干部调任规定，规范调动、任职手续。严格按照《应急管理部事业单位公开招聘人员办法（试行）》招聘事业单位工作人员。
二是加强干部日常管理监督。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，及时向上级推荐先进集体、个人人选，树立先进典型。制定印发《广西局年度2025年度综合量化考核考评实施办法（试行）》，对局机关处室和公务员的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等进行的综合性量化考核考评，按分级分类原则，细化考核评分标准，将考核结果与年度考核挂钩，激励干部担当作为。组织召开2025年领导干部报告个人有关事项培训会，强调填报注意事项，重申纪律要求。2025年我局应填报16人，实际填报16人，报告率为100%。上半年重点查核1人，查核结果基本一致。严控年度考核优秀比例，2023、2024年度考核优秀比例控制在20%以内。
三是加强基层党的组织建设。机关党委加强对支部组织生活会召开情况的现场督导，对机关6个党支部召开的2024年度组织生活会均派人参加，当场纠正3个支部存在的以意见建议代替批评倾向。加强党务干部培训，制定印发广西局《2025年干部教育培训工作计划》，全年计划送培支部书记（副书记）6人次，3〜6月已经培训5人。加强对支部主题党日活动的指导，突出主题党日活动的政治性，鼓励各党支部根据各自工作特点，突出党日活动主题，依托当地红色资源、警示教育基地、党建示范点开展主题党日活动，强化学习观感。
（四）扎实推进巡视、审计反馈问题整改。
一是彻底整改巡视反馈问题。落实与协会脱钩事项，矿山安全协会1月中旬搬离本局大院，把协会党支部组织关系转移到南宁市良庆区委社会工作部。严格落实财务集中管理制度，严格预算和支出费用管理，严控单位间费用混用；严格按公务用车管理办法派车用车，杜绝机关和事业单位车辆混用现象。明确专人负责罚款收缴整改工作，每季度核对处罚、收缴情况，确保罚款应缴尽缴、应收尽收。2025年一季度行政罚款收缴率100%。执法处规范执法程序，落实闭环要求，对执行完成的执法案件及时在执法系统上闭环销号。落实选拔任用干部工作实施办法，规范人事任免流程。
二是抓实审计问题整改。组织财务人员学习《广西局财务管理暂行办法》等财务制度，按照财务制度要求落实整改，完成安全技术中心、统计中心（救援指挥中心）挂账账务处理。
三、下一步工作打算
虽然巡视整改取得阶段性成效，但我们也清醒认识到，整改工作还存在一些薄弱环节，取得实效还不明显，部分问题整改还需持续深化。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更实举措，推动整改工作走深走实。
一是持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在我局不折不扣落地落实。
二是狠抓问题整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。同时查漏补缺，健全完善制度，建立长效机制，把整改成果转化为制度规范，融入日常，抓在经常。
三是全面提升工作质效。以巡视整改为契机，举一反三、标本兼治，进一步加强党的建设、履行核心职能、改进工作作风、强化廉政建设，推动广西矿山安全监察事业高质量发展，为服务广西经济社会发展大局作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771-2212563，意见建议邮寄地址：南宁市青秀区盘龙路1号309室，邮编：530029，电子邮箱：837449032@qq.com。
中共国家矿山安全监察局广西局党组
2025年8月1日
