
图为执法一处在百色东怀煤矿开展宣贯工作
为深入贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于安全生产重要论述,推动矿山安全治理模式向事前预防转型,2025 年6月以来,国家矿山安全监察局广西局执法一处利用开展公开裁定、现场监察执法等核心业务的同时,将《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)宣贯工作摆在突出位置,通过多元化、精准化的宣贯举措,实现执法监察与文化浸润同频共振,截至目前已累计开展宣贯活动 34 次,直接覆盖矿山从业人员 2023 人,为辖区矿山安全生产筑牢了思想根基和文化防线。
作为负责广西全区煤矿及南宁、百色、来宾、崇左、防城港5 市及宜州区非煤矿山安全监察执法的部门,国家矿山安全监察局广西局执法一处始终坚守 “人民至上、生命至上” 的安全红线,将《指导意见》宣贯与日常执法工作深度融合,构建起 “执法 + 宣教” 的立体化安全监察模式。
执法一处利用公开裁定参与人员较多的时机,同步解读《指导意见》中关于安全理念文化、制度文化、环境文化和行为文化建设的核心要求,让企业在接受执法裁定的同时,明晰安全文化建设对化解安全风险、落实主体责任的重要意义,推动企业从被动整改向主动建设转变。
在现场监察执法环节,执法一处的监察人员化身安全文化 “宣传员”,把宣贯课堂搬到矿山生产一线。针对煤矿井下作业、非煤矿山露天开采等不同场景的安全风险特点,监察人员结合《指导意见》中 “构建安全理念体系”“加强员工安全技能培训” 等具体要求,向一线矿工讲解 “安全是管理者最佳的业绩、是企业最大的效益、是员工最大的福利” 的安全文化内涵,通过典型事故案例剖析、安全操作规范演示、亲情安全寄语分享等形式,将抽象的安全文化理念转化为矿工可感可知的实际认知。同时,该处还充分利用执法检查中发现的共性问题,开展 “靶向式” 宣贯,指导矿山企业建立符合自身实际的核心安全理念,完善岗位安全行为规范,推动安全文化与生产管理深度绑定。
为确保宣贯工作走深走实,执法一处创新宣贯载体和形式,打造了 “集中培训 + 现场解读 + 社交媒体线上延伸” 的多维宣贯矩阵,围绕《指导意见》中安全文化体系构建、安全绩效可视化、员工心理关怀等重点内容开展专题宣教授课,系统讲解矿山安全文化建设。
“安全文化是推进矿山安全治理模式向事前预防转型的有效途径,也是凝聚全员安全共识的精神纽带。” 国家矿山安全监察局广西局执法一处相关负责人表示,下一步将持续深化《指导意见》宣贯成效,把安全文化建设纳入矿山企业安全监察工作当中,通过选树安全文化建设示范企业、开展安全文化技能竞赛等方式,推动安全理念内化于心、外化于行,实现矿山高质量发展和高水平安全的良性互动,为辖区矿山安全生产形势持续稳定向好提供坚实的文化支撑。