广西局迅速传达学习贯彻全国煤矿瓦斯和冲击地压重大灾害防治现场会精神

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2022815日上午,广西局党组副书记、副局长王世斌(主持全面工作)主持召开会议,传达学习贯彻全国煤矿瓦斯和冲击地压重大灾害防治现场会精神。会议要求,要认真学习领会灾害治理五个必须,将其融会贯通到广西矿山重大灾害治理工作中,要把安全风险化解在成灾之前,把灾害治理摆在生产之前,树立灾害不治,生产不始理念。要时时放心不下,紧紧盯住安全发展理念不牢、非法违法屡禁不止、灾害防治措施落实不到位、地质保障差距较大、科技支撑能力依然不足、监管监察还有差距等六方面问题对照剖析,查找突出问题,采取措施加以解决。会议议定如下贯彻落实措施:一是提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。要统筹好发展与安全,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与保供关系。必须坚持治灾先行,把灾害治理挺在采掘之前,严防灾害治理不到位酿成事故。要坚持底线思维,牢牢把握灾害防治的主动权,宁可十防九空,绝不可失防万一,要精准分析管控到每处煤矿、每个采区、每个采掘头面,有效防范和坚决杜绝煤矿安全事故。要坚持标本兼治,督促企业健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,坚持把风险管控挺在隐患前,把隐患排查治理挺在事故前,实施水害、瓦斯治理等重大灾害超前治理,从隐蔽致灾因素普查、安全投入、机构设置、人员配备、系统优化和责任落实等方面完善制度措施,实现长效治理和常态管控。二是突出灾害超前治理,强化治本攻坚。灾害定性要准确,督促煤矿进一步做实隐蔽致灾因素普查,按规定做好水文地质类型划分和瓦斯等级鉴定。要探明地质情况,树立“探查不清就是隐患”、“误揭误穿采空区、构造带就是事故”理念,坚持钻探和物探相结合,准确掌握矿井水文地质情况和地质构造。要强化源头治理,按“三区”管理原则准确划定可采区、缓采区、禁采区,严禁在缓采区、禁采区进行采掘作业。三是突出完善通风系统,强化瓦斯防治。矿井通风系统必须可靠,风量稳定,严禁不合理串联通风,严肃瓦斯等级鉴定,严格瓦斯检查制度,强化监控系统管理及瓦斯超限处置,建立瓦斯超限处置和分级追查制度,严格执行“两停一撤六查”,瓦斯超限要比照事故进行追责问责。四是突出关键少数,强化主体责任落实。要督促落实矿长、投资人和实际控制人安全第一责任,要强化技术管理责任落实,要建立健全安全责任体系并严格执行。五是突出限期退出矿井管理,严厉打击非法违法行为。督促地方对上述矿井明确监管主体,落实包保盯守责任,坚决打击取缔非法违法生产和非法盗采矿产资源行为。对国家明令淘汰关闭的落后产能、自治区已列入规划退出的矿井和不具备安全生产条件的矿井坚决不许生产。六是突出精准执法,强化监管监察推动。对计划煤矿要事先研判分析主要安全风险和问题隐患,制定有针对性可操作的检查方案,有的放矢,督促企业解决安全生产具体实际问题,发现重大隐患要严肃处理处罚。七要聚焦“防风险保安全迎二十大”,深入开展安全生产大检查“回头看”。实现所有正常生产建设矿井检查全覆盖。落实“一矿一策”检查方案措施,30万吨/年以下矿井重在防治水、非法违法生产和无计划无监控多头多面布置采掘头面等,要以“四不两直”突击检查为主。30万吨/年及以上矿井要采用“告知式”执法,督促企业开展自查自纠,把隐患解决在安全监察之前。

在家局领导,各处室、中心主要负责人参加会议。

 

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